Новости Кировска и Кировского района Ленинградской области

Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

Депутат-единоросс Михаил Коломыцев предложил привлекать к уголовной ответственности за несанкционированные врезки в трубопроводы

Его инициативу, подготовленную совместно с ООО «Транснефть-Балтика», 4 июля поддержали две постоянные комиссии парламента Ленобласти - по ЖКХ и ТЭК и профильная по законности и правопорядку. Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс РФ.

С информацией о необходимости принятия этого документа выступил заместитель директора департамента безопасности ПАО «Транснефть» Виталий Комлев. Он отметил негативную тенденцию к росту количества преступлений, связанных с хищением нефтепродуктов, и подчеркнул, что это касается не только их компании, но и других - например, Лукойла и Роснефти. Причем, преступление имеет коррупционный характер. Для этого есть специалисты, которые осуществляют несанкционированные врезки, а продажа похищенных нефтепродуктов, в основном дизельного топлива, осуществляется, что называется, «с колес», через пункты сбыта (нелегальные подвижные и стационарные автозаправочные станции). Так, по данных правоохранительных органов, в Ленобласти действует более 200 нелегальных автозаправок. Некоторые из них представляют собой цистерны, при эксплуатации которых не соблюдаются меры противопожарной безопасности. Теневой оборот незаконной реализации топлива оценивается в 1 млрд рублей ежегодно. Налоговые платежи, естественно, в федеральный бюджет не поступают.

Большая опасность несанкционированных врезок заключается в том, что они совершаются под давлением, что может привести к авариям и взрывам, а они, в свою очередь, - к гибели людей и ухудшению экологической ситуации. Кроме того, эксплуатация трубопровода с такой врезкой невозможна и требует ремонтно-восстановительных работ с приостановкой производственного процесса.

При этом анализ судебных решений по уголовным делам о хищении нефтепродуктов показывает, что в абсолютном большинстве случаев такие дела возбуждаются по ст.158 УК РФ  в совокупном применении с частью 3 ст.30 УК РФ «Покушение на преступление», что не позволяет правоохранительным органам квалифицировать совершенное хищение в качестве оконченного преступления. Отсюда - минимальный срок наказания.  Так, в Ленобласти за три года возбуждено 208 уголовных дел, из которых 45 - как покушение на преступление, а не сам его факт. Как отметил один из представителей компании, «жулики просто хлопают в ладоши»: они готовы продать украденный нефтепродукт условно на 500 тыс рублей, потому что получат при этом только условный срок и штраф в размере 100 тыс рублей. Причинами такого незначительного наказания является несовершенство уголовного законодательства, считают разработчики.

Другой проблемой, с которой сталкиваются правоохранительные органы и суды, является невозможность применения к нарушителям соразмерного уголовного наказания, а зачастую и привлечения к уголовной ответственности, поскольку для этого, согласно законодательству, нефтепровод, нефтепродуктопровод, а также газопровод, в результате несанкционированной врезки должны быть разрушены, повреждены или приведены иным способом в негодное для эксплуатации состояние. Однако, как правило, сами по себе врезки в целом не приводят трубопроводы в такое состояние, но для его восстановления требуются время и финансовые затраты. За период с января 2014-го по октябрь 2016 год компанией обнаружено 29 несанкционированных врезок с выходом нефтепродукта. На проведение восстановительных работ она потратила более 90 млн рублей.

В целях усиления защищенности трубопроводов от врезок, разработчики предложили ввести в ст.215.3 УК РФ отдельный состав преступления - «Несанкционированная врезка в нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы и установить правило об оконченности кражи. Это позволит привлекать виновных к уголовной ответственности. В качестве наказания предлагается установить штраф в размере от 400 тыс до 800 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Если же незаконные врезки повлекли за собой по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то предлагаются в качестве наказания принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 8 лет.

При обсуждении инициативы депутаты задали вопросы и высказали свои замечания. Так,  Александр Верниковский («Единая Россия») поинтересовался, как Транснефть-Балтика выявляет незаконные врезки. Прозвучал ответ, что в компании существует система обнаружения утечек, проводится диагностика трубопроводов, есть группы специалистов, которые контролируют этот процесс. Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев и депутат-единоросс Андрей Шаронов высказали сомнения по поводу изменений в УК РФ, касающихся состава преступления.

Парламентарий Саяд Алиев («Единая Россия»), который возглавляет областной водоканал, высказал мнение о необходимости привлечения к уголовной ответственности и за незаконную врезку в водопроводы. Он в пример привел город Волхов, где в результате таких несанкционированных, а по сути - преступных, действий в водопроводной системе потеря воды достигает 60%.

По результатам дискуссии обе постоянные комиссии в целом высказались в поддержку законопроекта. Профильная постоянная комиссия по законности и правопорядку под председательством Олега Петрова (лидера фракции «Единая Россия») в целях дальнейшей подготовки полноценной законодательной инициативы решила направить документ в Верховный Суд и Правительство РФ для получения заключения.

Михаил Коломыцев, комментируя инициативу, подчеркнул, что она возникла в результате совместного с ООО «Транснефть-Балтика» совещания, которое было проведено по данной проблеме еще в ноябре прошлого года. «На самом деле, - отмечает он, - для ее решения необходимо принимать целый комплекс мер, в частности, связанных с продажей украденного нефтепродукта. Но первым шагом стала подготовка законопроекта, который, во-первых, незаконные врезки предлагает сделать уголовно наказуемым преступлением. Во-вторых, увеличивает в данном случае меру ответственности, вплоть до лишения свободы».

 

 

 

Ольга Матвеева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области

 

Вернуться к списку 47 регион

Рекомендуемые новости
Трагедия Донбасса – трагедия Ленинграда
47 регион

Трагедия Донбасса – трагедия Ленинграда

27 марта 2024

В деревне Зайцево у Мемориала «В память о мирных жителях СССР – жертвах нацистского геноцида в годы Великой Отечественной войны» презентовали памятник «Детям-жертвам войны на Донбассе». Проект организован при поддержке Ленинградского регионального исполнительного комитета Партии.

«Единая Россия» начала приём заявок на предварительное голосование
47 регион

«Единая Россия» начала приём заявок на предварительное голосование

26 марта 2024

В этом году процедуре отбора кандидатов – 15 лет

Сергей Бебенин поздравил работников культуры Ленобласти с профессиональным праздником
47 регион

Сергей Бебенин поздравил работников культуры Ленобласти с профессиональным праздником

26 марта 2024

25 марта отмечается День работника культуры. Первый заместитель Секретаря регионального отделения Партии Сергей Бебенин поздравил с праздником всех причастных:

Владимир Путин: Террористов, нелюдей ждет только возмездие и забвение, будущего у них нет
47 регион

Владимир Путин: Террористов, нелюдей ждет только возмездие и забвение, будущего у них нет

26 марта 2024

Владимир Путин един с народом в скорби по погибшим и чувстве единения в трудные минуты. Произошедшее в Московской области – удар для всей страны. Президент чувствует острую боль народа и скорбит вместе с ним. 24 марта по решению Владимира Путина станет днём общенационального траура. Путин отдельно выразил чувство гордости, уважения и восхищения простыми людьми, откликнувшимися на трагедию и проявившими свои лучшие качества. Граждане организуют стихийные мемориалы, поддерживают друг друга, стараются помочь пострадавшим, сдавая кровь и жертвуя средства медицинским организациям. Медики, спасатели, сотрудники спецподразделений и рядовые граждане, оказавшиеся на месте трагедии, героически и самоотверженно спасали людей, несмотря на угрозу своей жизни. Эти настоящие герои – образец мужества, профессионализма и соучастия для всей страны.

«Диктант Победы» пройдет на суше, в море и в небе
47 регион

«Диктант Победы» пройдет на суше, в море и в небе

26 марта 2024

Международное масштабное тестирование на знание истории Великой Отечественной войны пройдёт 26 апреля.

Как найти свою книгу?
Культура

Как найти свою книгу?

22 марта 2024

20 марта стартовал «Волшебный день чтения» в Ленинградской областной детской библиотеке. Сотрудники библиотеки города Отрадное вместе с ребятами отправились в увлекательное путешествие в мир книг.

Рабочая группа по СВО в очередном докладе Президенту предложила упростить для военнослужащих оформление ряда документов
47 регион

Рабочая группа по СВО в очередном докладе Президенту предложила упростить для военнослужащих оформление ряда документов

22 марта 2024

Рабочая группа по СВО направила доклад Президенту. В нём отражены предложения по новым дополнительным мерам поддержки участников спецоперации и их семей. А также рекомендации по повышению эффективности работы предприятий ВПК, сообщил глава группы, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Невский ССЗ: знай наших!

Невский ССЗ: знай наших!

22 марта 2024

Редакция газеты «Ладога» в тесном сотрудничестве с пресс-службой Невского ССЗ (входит в АО «ОСК», базовое предприятие Ленинградского РО СоюзМаш) завершает очередной цикл зарисовок о жителях Кировского района – заводчанах, которые трудятся на предприятии, продолжая славные традиции судостроителей. За большой личный вклад в выполнение производственной программы судостроения и достижение высоких производственных показателей эти люди попали на заводскую Доску почёта-2023.